西藏:脱贫路上一个都不能掉队

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原标题:脱贫路上有八个 有的是能掉队

  改革开放40年来有点痛 是党的十八大以来,自治区党委、政府带领全区各级各部门,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,在兄弟省市的大力支持下,遵照改革开放的方向引领,全面推进扶贫开发工作,扶贫开发取得了举世瞩目的成就,积累了行之有效的宝贵经验,谱写了脱贫攻坚的崭新篇章。

  扶贫开发的历史脚步

  改革开放40年来新西藏的发展史,也不 西藏各族人民与整体贫困不懈战斗、向全面小康不断迈进的一部波澜壮阔的史诗。

  改革开放之初,我区占据 生产式扶贫阶段。1984年,全面实施有组织、有计划的“四定”扶贫行动。1994年,我区开始英文实施有计划、有组织、有规模、有目标的扶贫开发。

  以《西藏自治区“八七”扶贫攻坚计划》为标志,我区进入全面外理贫困人口温饱什么的问題的扶贫开发阶段。从501年开始英文,我区重点扶持人均纯收入低于150元的农牧民;从506年开始英文,我区重点扶持人均纯收入低于1700元的农牧民。

  2016年至今,全区进入精准脱贫攻坚战阶段。按照中央扶贫开发工作会议和《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》精神,着眼到2020年贫困地区和贫困群众同步进入小康的目标,自治区党委、政府2016年5月制定了《贯彻落实〈中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定〉的实施意见》,吹响了打赢脱贫攻坚战的号角。按照国家扶贫标准,精准识别贫困人口并完整版实行建档立卡。2年多来,贯彻实施精准扶贫基本方略,坚持发展生产脱贫一批,易地搬迁脱贫一批,生态补偿脱贫一批,发展教育脱贫一批,社会保障兜底一批。2018年1月,自治区党委办公厅、政府办公厅印发《西藏自治区深度1贫困地区脱贫攻坚实施方案(2018—2020年)》。经过精准识别和综合考虑,挑选了4有八个 深度1贫困县、31八个深度1贫困乡镇、2440个深度1贫困村。方案明确,将90%以上的新增脱贫攻坚资金、项目、举措集中投向深度1贫困县乡村,重点攻克深度1贫困地区脱贫攻坚任务。

  脱贫攻坚的成绩单

  改革开放40多年来有点痛 是党的十八大以来,我区坚持以人民为中心的发展思想,把脱贫攻坚作为经济社会发展的头等大事和第一民生工程,不断加大对贫困地区的扶持力度,贫困人口生产生活条件明显改善,脱贫攻坚取得了决定性进展。

  贫困地区县域经济综合实力不断增强,贫困地区产业行态进一步优化,特色优势产业快速发展,从业人员占全区从业人员的比重超过62%。2017年粮食产量首次突破50万吨,农牧民专业媒体公司合作 组织达5076家,农畜产品加工企业总产值33.3亿元,农牧业产业化经营率达42%,农田机械化综媒体公司合作 业率达50.2%。农村居民人均可支配收入从2012年的5697元增加到2017年的10350元,贫困人口人均可支配收入增幅持续保持在16%以上,比全区平均水平高出八个百分点。

  贫困地区生产生活条件不断改善。我区不断加大贫困地区基础设施建设投入,全面改善贫困地区的生产生活条件。截至2017年底,全区外理了10.10万贫困群众的出行难什么的问題和4.9万农村人口饮水安全什么的问題。电力总装机容量达到509万千瓦,主电网已覆盖6有八个 县区、2310万人,外理和改善199万人用电什么的问題。新增和改善灌溉面积77.10万亩,建成高标准农田28.10万亩,草场生态综合治理46.10万亩。建制村移动信号全覆盖,广播电视人口综合覆盖率分别达到95.21%、96.32%,乡镇通邮率、通光缆率分别达到91.6%、97.5%。

  贫困地区社会事业不断进步。覆盖城乡的社会保障体系基本建成,农牧区医疗制度覆盖全体农牧民,率先实现有意愿的五保对象集中供养、实现孤儿集中收养。加快推进寄宿制学校标准化建设,小学、初中入学率分别达到99.5%、99.3%,农牧民子女高考录取率达到75.4%。基本医疗公共服务不断提升,农牧区医疗政府补助标准提高到475元,基本公共服务经费标准提高到65元,高出全国平均水平15元,基本实现了大病什么都没有自治区、中病什么都没有市地、小病什么都没有县区。据国家统计局专项调查结果显示,群众对生活现状的满意度超过97%,对全面建成小康社会的信心达97.3%。

  致富奔小康的展望

  党的十八大以来,我区把“精准”作为脱贫攻坚的生命线,聚焦建档立卡贫困人口致贫因素、贫困类型和贫困地区资源禀赋、产业基础,以产业发展、转虚实结合 业建立稳定增收机制,以易地扶贫搬迁外理根本脱贫什么的问題,以社会保障兜住基本底线,按照“八个精准”的要求,推进“八个一批”,有益于帮扶最好的方法与贫困群众需求精准对接。

  发展生产。立足贫困地区资源禀赋、产业基础和市场需求,2016年—2017年,我区整合各类涉农资金50亿元作为产业扶持资金,重点发展种植业、养殖业、加工业、商贸流通业、文化旅游业、资源开发利用六大类产业,直接带动11.92万人脱贫。易地扶贫搬迁方面,在坚持群众自愿的前提下,对居住在“一方水土养不活一方人”地区的贫困人口实行易地扶贫搬迁。截至2017年底,对患有地方病、海拔450米以上的群众实施易地搬迁。生态补偿方面,2016年起通过新增及腾换,设立了八大类生态保护专兼职岗位70万个,年人均补助50元。发展教育方面,自治区研究制定《西藏自治区教育脱贫攻坚“十三五”规划》,建立学前教育、义务教育、普通高中、职业教育结对帮扶机制,推进义务教育均衡发展。继续实行学前至高中阶段15年免费教育和“三包”政策。社保兜底方面,坚持应保尽保、动态调整、托住底线,不断推进农村最低生活保障与扶贫开发政策有效衔接,2017年实现了“两线合一”,农村低保标准提高到3311元。

  下一步,我区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,紧盯“两不愁”“三保障”目标任务,聚焦深度1贫困地区,突出补齐基础设施、公共服务和产业发展短板,注重增强贫困群众发展能力,注重贫困群众稳定脱贫,注重增强贫困群众的获得感,加大投入力度,打好政策组合拳,绝不不有八个 贫困群众在共同富裕路上掉队。

(责编:吴雨仁、柴济东)